Artikel - Artikel 0

20. januar 2016 - 8:00

Invitation til dialog:

Sæt et kommunalt præg på EU's miljøkrav

Miljøstyrelsen inviterer til dialog, så kommunerne får mulighed for at præge EU’s nye miljøkrav til virksomhederne. Ved at involvere kommunal viden og erfaringer bliver miljøkravene også nemmere at administrere efter for tilsynsmyndigheder.

I løbet af de kommende år beslutter EU, hvilke miljøkrav de europæiske industrivirksomheder og store svine- og fjerkræbrug skal leve op til på baggrund af, hvad der kan opnås med de ”bedste tilgængelige teknikker” (BAT: Best
Available Techniques). Når de såkaldte BAT-konklusioner er blevet offentliggjort, har virksomhederne fire år til at leve op til de nye krav.

Helt praktisk foregår arbejdet med at formulere kravene i en række tekniske arbejdsgrupper i EU-regi. I grupperne er der repræsentanter for de europæiske miljømyndigheder, brancher og miljøorganisationer. Det er Miljøstyrelsen, der repræsenterer de danske interesser. For at være klædt på til det, er Miljøstyrelsen i dialog med danske interessenter, herunder også KL’s industrinetværk, men dialogen
med KL’s industrinetværk er på et overordnet niveau og ikke om enkeltsektorers miljøforhold. Jo nærmere de tekniske arbejdsgrupper kommer et endeligt udkast til et BREF-dokument (BAT reference document) med tilhørende BAT-konklusioner, des sværere er det at få ændret i teksten.

Det er kommunernes opgave at indarbejde kravene i virksomhedernes miljøgodkendelse. Derfor er det vigtigt, at kommunernes viden og erfaringer inddrages i arbejdet med at fastlægge BAT. Kommunerne kender jo den praktiske virkelighed og kan på den måde være med til at sikre nogle klare og entydige formuleringer.

Kommunerne kender virkeligheden

Derfor vil Miljøstyrelsen gerne i dialog med kommunernes miljømedarbejdere, så de får mulighed for at sætte deres præg på de nye krav.

- Det er kommunernes opgave at indarbejde kravene i virksomhedernes miljøgodkendelse. Derfor er det vigtigt, at kommunernes viden og erfaringer inddrages i arbejdet med at fastlægge BAT. Kommunerne kender jo den praktiske virkelighed og kan på den måde være med til at sikre nogle klare og
entydige formuleringer, siger Birgitte Holm Christensen, der er specialkonsulent i Miljøstyrelsen Erhverv.

I de tekniske arbejdsgrupper sidder eksperter, som kender brancherne. Alligevel kan der være vigtige detaljer i forhold til prøvetagning og forståelse af prøvetagningsresultatet, som kan være gode at få med. Der kan fx være et krav om, at et brændsel højst må indeholde en vis mængde svovl. Men hvordan og hvor ofte skal man tage prøver? Og er der tale om, at indholdet aldrig må være højere end den angivne værdi, eller skal kravet forstås som et vægtet gennemsnit?

- Det er nyttigt at vide, om virksomhederne er vant til at gennemføre den type analyser i forbindelse med deres miljøgodkendelser, og hvordan og hvor ofte de i givet fald skal gennemføres. Det er den slags væsentlige detaljer, som kommunerne kan byde ind med, så kravene i sidste ende bliver nemmere at administrere efter, siger hun.

Flere muligheder for at bidrage

I de sektorer, hvor kun få danske virksomheder bliver berørt af de nye miljøkrav, foretrækker Miljøstyrelsen at have en direkte dialog med de pågældende virksomheder og tilsynsmyndigheder. Berører BREF’en mange danske virksomheder, etablerer Miljøstyrelsen partnerskaber, hvor virksomheder, konsulenter, interesseorganisationer og tilsynsmyndigheder samarbejder om at sikre fælles fodslag om de danske interesser og dermed et stærkt dansk input til de tekniske arbejdsgrupper.

- Partnerskaberne er en ”lytte plads”, der gør os bedre i stand til at
vurdere, hvad vi skal tage med videre. For kommunerne kan det være en stor fordel at være med i diskussionerne, der ligger bag kravene, fordi de så forstår dem bedre. Samtidig bliver kommunerne godt forberedt på, hvad der er på vej hvornår, og kan nemmere tage højde for de kommende revurderinger i planlægningen. Vi ved dog, at kommunerne ofte har svært ved at sætte tid af til at deltage i partnerskaberne, men vi er glade, også hvis de involverer sig i kortere perioder. Fx vil det være en stor hjælp, hvis de kan finde tid til at læse og kommentere udkastet til BREF dokumenterne, eller måske blot selve kapitlet med udkast til BAT konklusioner, siger Birgitte Holm Christensen.

Hvad enten man ønsker at deltage i et partnerskab eller kommentere større eller mindre dele af BREF-dokumenterne, opfordrer Birgitte Holm Christensen kommunerne til at melde en kontaktperson ind til Miljøstyrelsen.

KORT OM BAT OG BREF

EU’s miljøkrav til virksomheder bliver formuleret som BAT-konklusioner (Best Available Techniques) og indgår i de såkaldte BREF-dokumenter (BAT reference documents). BAT-konklusionerne lister de bedste tilgængelige teknikker for forskellige miljøforhold og de miljøvilkår – fx emissionsniveauer – der er forbundet med disse teknikker. BAT-konklusionernes lister er ikke nødvendigvis udtømmende. Andre teknikker, som kan dokumentere samme niveau af miljøbeskyttelse, kan også accepteres. Emissionsintervallerne, der kan opnås med BAT, er bindende, så emissionsvilkår i miljøgodkendelsen skal ligge indenfor disse intervaller.

Der er udarbejdet BREF-dokumenter for ca. 30 industrisektorer. BREF-dokumenterne bliver revideret hvert 8. år. Revisionsprocessen tager ca. tre år, og der er løbende ti revisioner i gang. Eksempler på revisioner, der er i gang eller opstartes i de nærmeste år, og som kan have interesse for kommunerne er:

• Fødevarer, drikkevarer og mælk. I gang.

• Affaldsbehandling. I gang.

• Affaldsforbrænding. I gang.

• Jernmetal forarbejdning. Opstart sidst i 2015.

• Overfladebehandling med organiske opløsningsmidler. Slået sammen med Træbeskyttelse med kemikalier. Opstart sidst i 2015

• Luftrensning i kemisk industri. Opstart i 2016.

• Tekstilindustri. Opstart i 2016.

Læs mere på mst.dk

KONTAKT MILJØSTYRELSEN ERHVERV:

Funktionsleder Ulla Ringbæk, ur@mst.dk

Specialkonsulent Birgitte Holm Christensen, bihol@mst.dk

Tlf. 7254 4000

Log ind for at kommentere

Forfatter(e)

Kommunikationsrådgiver

Michael Larsen

inVirke

Faglige emner

Natur og overfladevand

Høringer der mangler dine svare

Mine høringer

TEST høring som er ny